山西一地发文：女人35岁前成婚奖赏1500元！去年底全市常住人口比上年底削减2.4万人
10月31日，山西吕梁民政局大众号发布《关于完善生育支撑方针系统建造生育友爱型社会的若干办法》。
《办法》说到，2025年1月1日起，在该市挂号成婚(两边均为初度挂号)且女方年龄在35周岁及以下的配偶，给予1500元的奖赏，由成婚两边在婚姻挂号窗口收取。
别的，从2025年1月1日起，吕梁市还将对契合方针生育一、二、三孩且新生儿户籍挂号在吕梁的家庭，别离补助2000元、5000元、8000元，可在户籍挂号窗口收取。
全文如下：
一、做好青年婚恋服务。创立“芳华吕梁”青年服务归纳云渠道，树立“未婚适龄、大龄青年数据库”，常态化安排相亲联谊活动，经过“线上”“线下”展开针对性、个性化婚恋服务。活跃引导青年树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。（牵头单位：团市委；合作单位：市总工会、市妇联）
二、鼓舞适龄青年成婚。2025年1月1日起，在我市挂号成婚（两边均为初度挂号）且女方年龄在35周岁及以下的配偶，给予1500元的奖赏，由成婚两边在婚姻挂号窗口收取。（牵头单位：市民政局；合作单位：市卫健委、市财务局）
三、加强妇幼健康服务。推进市县两级妇幼保健组织规范化建造和规范化办理，市级妇幼保健院到达三级规范，辖区人口30万以上的县级妇幼保健组织到达二级规范，辖区人口30万以下的县级妇幼保健组织应开设门诊。乡镇（大街）卫生院和社区卫生服务组织应装备妇幼保健专业技能人员。加强对村医的根本公共卫生服务才能训练，做好妇幼公共卫生服务作业。加强市、县级归纳医院儿科建造，加强妇产科芳香、儿科芳香、助产士、妇幼保健人员等人才培养。做好出世缺点防治作业，扩展产前筛查和确诊、新生儿疾病筛查的掩盖面，完善筛查、确诊、根本医疗和恢复救助机制。（牵头单位：市卫健委；合作单位：市疾控中心）
四、推进“出世一件事”联办。完成出世医学证明、儿童预防接种、户口挂号、医保参保、社保卡申领等“出世一件事”联办。（牵头单位：市行政批阅局；合作单位：市卫健委、市公安局、市医保局、市疾控中心）
五、履行生育度假准则。严厉履行婚假、产假、护理假、育儿假、哺乳假等准则。契合方针规则生育的，女方享用国家规则98日和省奖赏延伸60日产假，男方享用护理假15日。在婚假、产假、护理假、育儿美丽间，享用与在岗人员同等待遇。对不履行相关规则的单位和企业，由县级以上人民政府人力资源社会保证行政部分责令整改。（牵头单位：市人社局；合作单位：市总工会、市妇联）
六、树立生育补助准则。2025年1月1日起，对契合方针生育一、二、三孩且新生儿户籍挂号在吕梁的家庭，别离补助2000元、5000元、8000元，在户籍挂号窗口收取；从生产后次年起，对契合方针生育二、三孩的家庭成员（抒发配偶两边及孩子）5年内参与城乡居民根本医疗保险个人缴费部分，别离给予30%、50%的补助。（牵头单位：市卫健委；合作单位：市医保局、市财务局、市公安局）
七、展开普惠托育服务。办妥公办托育服务组织，建成兼有辅导功用和演示性质的市级托育归纳服务中心，各县市区进步公办普惠托育质效。支撑社区嵌入式托育、用人单位办托和家庭托育点展开。贯彻履行省卫健委、省展开变革委、省教育厅等11部分联合印发的《关于促进托育服务高质量展开的若干办法》（晋卫人口发〔2024〕3号），被评为市级演示托育组织的，市财务奖赏5万元；被评为县级演示托育组织的，县级财务奖赏3万元。展开婴幼儿照护服务职业技能训练，鼓舞有条件的大中专院校开设婴幼儿照护服务相关专业或在学前教育中添加婴幼儿服务内容。对依法开办的托育组织，用电、用水、用气、用热等履行居民生活类价格方针。支撑有条件的幼儿园使用现有资源开设托班，新建幼儿园按有关规范设置恰当标明的幼儿托班。到2027年，各县市区开设托班的城区幼儿园占比不低于60%，新建幼儿园设置托班要占到80%。（牵头单位：市卫健委；合作单位：市教育局、市展开变革委）
八、强化教育支撑保证。对2025年1月1日后契合方针出世的二、三孩，革除二孩上我市公办幼儿园和高中的膏火，革除三孩上我市公办托育组织、幼儿园和高中的膏火。对契合方针生育二、三孩家庭子女，依据家庭志愿，和谐支撑契合入学条件的同一家庭不同年龄段子女在同一校园入学。大力展开公办和普惠性幼儿园，推进乡镇小区配套幼儿园建造，优先保证三孩入公办和普惠性幼儿园。（牵头单位：市教育局；合作单位：市住建局、市展开变革委、市财务局、市卫健委）
九、加强住宅保证。有用扩展保证性住宅供应，依据哺育未成年子女担负状况施行差异化租借和购买房子的优惠方针，对契合住宅保证条件的二、三孩家庭，优先配租，在户型挑选等方面给予照料。对契合方针生育二、三孩的家庭，公积金贷款额度进步到100万元。引导支撑商业银行供应优惠购房商业贷款。（牵头单位：市住建局；合作单位：市住宅公积金办理中心）
据吕梁统计局官网，2023年底吕梁全市常住人口334.65万人，比上年底削减2.4万人。其间，乡镇常住人口187.74万人，占常住人口比重为56.1％，比上年底进步1.2个百分点。全年全市出世人口2.22万人，出世率为6.6‰；逝世人口2.54万人，逝世率为7.55‰；自然增长率为－0.94‰。
国务院作业厅日前印发《关于加速完善生育支撑方针系统推进建造生育友爱型社会的若干办法》（以下简称《若干办法》）。
《若干办法》从4方面提出系列生育支撑办法。
一是强化生育服务支撑。增强生育保险保证功用，辅导有条件的当地将参与员工根本医疗保险的灵敏保持人员、农民工、新保持形状人员归入生育保险。完善生育度假准则，保证法律法规规则的产假、生育奖赏假、陪产假、育儿假等生育美丽履行到位。树立生育补助准则，辅导当地做好方针联接，活跃保险抓好履行。加强生殖健康服务，辅导各地将适合的临产镇痛以及辅佐生殖技能项目归入医保报销规模。
二是加强育幼服务系统建造。进步儿童医疗服务水平，及时将契合条件的儿童用药按程序归入医保报销规模。添加普惠托育服务供应，优先完成托育归纳服务中心地市级全掩盖，大力展开社区嵌入式托育，活跃支撑用人单位办托、家庭托育点等多种形式展开，大力展开托幼一体服务。完善普惠托育支撑方针，鼓舞有条件的当地结合实际对普惠托育组织给予恰当运营补助。促进儿童展开和维护。
三是强化教育、住宅、保持等支撑办法。扩展优质教育资源供应，支撑中小校园活跃展开课后服务和社会实践项目，鼓舞各地出台多孩子女同校就读详细施行办法。加强住宅支撑方针，鼓舞有条件的当地加大对多子女家庭购房的支撑力度。强化员工权益保证，鼓舞用人单位结合实际采纳弹性上下班、居家作业等方法，营建家庭友爱型作业环境。
四是营建生育友爱社会气氛。活跃构建新式婚育文明，大力倡议活跃的婚恋观、生育观、家庭观。加强社会宣扬倡议，施行人口高质量展开宣扬教育专项举动。加强人口国情国策教育，将相关内容融入中小学、本专科教育。
《若干办法》要求，各地区、各有关部分要实在进步政治站位，增强做好新时代人口作业的责任感和使命感，细化实化优化详细办法，履行政府、用人单位、个人等多方责任，保证生育支撑各项方针办法和使命落到实处、取得实效。
《若干办法》要求，各地要坚持一把手亲身抓、负总责，坚持和完善目标办理责任制，加强统筹和谐，加大投入力度，精心安排施行。要深化掌握人口活动特色，推进相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序活动。
国家卫生健康委、国家展开变革委要实在强化作业调度，推进相关办法履行落地，会同有关部分加强方针宣扬解读，做好前瞻性生育支撑方针研究。各有关部分要依照责任分工，协同发力，完善相关配套支撑办法，强化方针储藏；完善人口监测系统和猜测预警准则，加强方针成效评价；加强对当地的作业辅导，及时总结推行典型经历做法。
每日经济新闻归纳自“吕梁民政”大众号、揭露信息
每日经济新闻
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界面新闻修改 | 刘海川
散步，一份长沙市天心区城南大街2024年一季度上报出世人口图表在网络撒播。图表显现，2024年一季度，该大街上报出世人口仅有17人，其间一孩11人，二孩5人，三孩1人。有网民以为，年头猜测的“龙宝宝”扎堆现象或许不会来了。
界面新闻在长沙市天心区人民政府网站核实发现，图表内容事实。现在天心区下辖的14个大街中，有4个大街已清晰发布了本年一季度的上报出世人口，均为两位数。跌倒一个大街的人口总量较小，样本含义有限，但也能够供给一个人口改动的微观视角。
城南路大街一季度上报出世人口17人算少吗？因现在只要2024年一季度的上报出世人口数据，无法对全年人口出世率做出评价。但比照2023年该大街的出世人口数据，可做大致比较。
七普数据显现，城南路大街常驻人口30616人。2023年该大街上报出世人口算计86人，大略核算该大街上一年的出世率为2.8‰，远低于我国上一年的均匀出世率6.39‰。
此外，比照2023年一季度和2024年一季度，已发布数据的4个大街上报出世人口均出现下降态势。新开铺大街从86人降至48人，城南路大街从26人将至17人，桂花坪大街从21人降至15人，黑石铺大街则从50人降至36人。
从孩次结构改动来看，各大街的一孩出世人数遍及占比较高，阐明新婚配偶仍是首要的生育集体。新开铺大街、城南路大街、桂花坪大街和黑石铺大街的一孩出世人数分别为23人、11人、7人、25人，占比分别为48.75%、64.7%、46.7%、69.4%。这显现跌倒总出世人口数量有所动摇，但一孩生育愿相对安稳。
值得注意的是，三孩标明遍及较低，且在大都大街仅有1-2人，反映出三孩方针对提高生育率的直接作用有限。
人口学专家何亚福向界面新闻指出，仅从一季度的数据很难猜测全年的出世人口状况。他指出，从全国来看，2024年出世人口比2023年添加“是没有疑问的”。
原因抒发三个方面：一是由于三年疫情而推延生育的适当一部分配偶，都在2023年备孕，这些孩子将在2024年出世；二是依据民政部发布的数据，2023年结婚登记对数比上一年添加84.5万对；三是2024年是龙年，跌倒从历史数据来看，大部分龙年出世的孩子并不是特别多，但由于龙带有吉利的涵义，儒家文化圈依然有不少家庭想生个“龙宝宝”。
依据计算公报，上一个龙年（2012年）我国出世人口只要1635万人，但七普修订后的数据显现，2012年出世人口到达1973万人，是本世纪以来出世人口最多的一年。
何亚福指出，跌倒2024年出世人口会有所上升，但从长时间来看，我国的出世人口和生育率下降的大趋势不会改动。这首先是由于年青人口和育龄妇女数量下降。依据七普数据，2020年31-40岁人口（出世于1980-1989年）有2.15亿，21-30岁人口（出世于1990-1999年）有1.78亿，11-20岁人口（出世于2000-2009年）只要1.55亿。
其次，婚姻观念和生育观念改动，不婚不育的人群在增多，年青一代生育志愿低迷。2021年国家卫健委查询显现，育龄妇女生育志愿持续走低，均匀计划生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个。作为生育主体的90后、00后均匀计划生育子女数仅为1.54个和1.48个。
在此布景下，各地都在积极探索有力的生育支撑方针，长沙是省会城市中为数不多的几个发放育儿补助的城市。2022年10月13日，长沙市卫生健康委、长沙市财政局印发《关于发放三孩育儿补助有关事项的告诉》，对契合条件生育三孩（及以上）的家庭一次性补助1万元。
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