编者按
2019年给咱们留下的回忆，有埃航客机坠毁的残骸，有巴黎圣母院火灾的灰烬，有美国关税大棒处处留痕，有英国脱欧一地鸡毛……关于百年未遇之大变局的国际来说，2019年确实是保护主义、单边主义、民粹主义逆流涌动的一年，但人们相同也不会忘掉，这一年国际风云中，也有缕缕亮色。其间最耀眼的部分，便是我国在保护国际次序、对立单边主义和保护主义方面支付的巨大尽力，是“人类命运一起体”理念得到了广泛的欣赏与支撑。
紊乱交错的2019年，与一些大国领导人的表现和感触交错在一同。为此，咱们选取8位国家（区域）领导人，经过他们的喜怒哀乐或得失成败，勾勒出2019年国际的容貌。究竟，国际因他们而改动，国际也在改动他们。
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特朗普：怎一个“乱”字了得
中青报 中青网记者 刘平
在有“南白宫”之称的马阿拉歌庄园，圣诞假期中的特朗普没有好心情。面临弹劾案的他说：弹劾案是民主党的一场圈套。
假如一个忽然从外星球来到美国的才智生灵听到特朗普2019年年头的国情咨文讲演，很或许被其间的誓词和雄图所感动。特朗普其时说，2019年是美国前史上的重要一年，他希望与新一届国会一道，用协作、体谅和好心替代复仇、抵抗和报复，一同挑选让美国“再次巨大”。但一年来，美国国内党争依然走向白热化。在共和党内部，特朗普的影响力虽仍无人能敌，但执政近3年的特朗普也“发明前史”，成为支撑率从未超越对折的总统。
不过，2019年的美国经济看起来尚可，至少防止了阑珊风险。在美联储3次预防性降息、失业率创半个世纪来前史低位、中美到达第一阶段交易协议等要素的协助下，美联储估量2019年美国经济添加率为2.2%。
除了因“乌克兰门”堕入弹劾深渊，在对外政策方面，特朗普简直完全依其心情和个人策画而定，具体表现在他对外不断施加关税、制裁和军事挟制等压力，这一年继续扮演国际规矩破坏者的人物。
假如说在废弃《中导公约》问题上美国蓄谋已久，那么，特朗普在其他一些问题上的翻云覆雨、不行揣摩简直成为常态。比方，在叙利亚问题上，他在未咨询五角大楼和区域盟友的情况下指令美军撤出叙利亚；两周后却又指令美军重返叙利亚保护油田。在伊朗问题上，为报复伊朗击落美军无人机，2019年6月特朗普曾决议空袭伊朗；但下达指令后10分钟，在战机已升空的情况下，他又以“防止伤亡”为由撤销了指令。在朝鲜半岛问题上，虽然年头完结了二度“金特会”，6月底又在板门店与金正恩碰头，但美朝联络并无本质打开。
对我国，特朗普政府这一年也是化尽心血。从推出针对“一带一路”的“蓝点网络”计划、挟制盟友冲击华为等我国高科技企业，到肆无忌惮地支撑台独、干预香港“修例风云”、炒作新疆“人权”问题；从在经贸商洽上反复无常、舰机在我东部海空域高频度活动，到怂恿“应对其时我国风险委员会”毒化美国社会对华形象的妄图，美国的对华政策可谓全方位用强。不过，特朗普政府的这些做法效果很不显着。基辛格不久前清晰指出，不论美国人愿不肯意，我国必将进一步打开壮大。
普京：挂心、精心、戒心、留神
中青报·中青网驻俄罗斯记者 张健
经过“政治搭台、经济唱戏”的有用交际方式，普京总统在2019年使俄罗斯饱尝住大国博弈与制裁危机的两层检测，在恶劣地缘政治环境下依然刷出了“存在感”，交出了令大多数俄罗斯人满意的答卷。除了与我国联络进一步“上台阶”之外，俄罗斯与全球及区域大国的联络也大多获得显着打开。
博弈美西方——“挂心”。2019年，俄美联络继续恶化，两边在美国大选、乌东抵触、叙利亚危机、伊核问题、《中导公约》及兴奋剂工作等新老问题上接连“开撕”。以普京的特性，他天然不会对美国的反俄遏俄的作法听之任之，但也不希望两边联络进一步恶化。俄欧联络方面，2019年的俄欧联络总体上仍处于放置状况，但欧洲委员会议会大会6月经过决议答应俄“重返”也阐明，俄欧仍希望坚持联络。在可期的未来，俄欧联络平缓的活跃要素正逐渐呈现。
策划中亚区域——精心。一直以来，俄将中亚区域作为其交际政策的“优先方向”，追求与中亚国家深度交融。2019年3月，普京对吉尔吉斯斯坦进行了国事访问。同月，托卡耶夫就任哈萨克斯坦新总统后，将俄罗斯定为他就任后的出访首站。10月，普京赴土库曼斯坦与土总统别尔德穆哈梅多夫就两边协作及区域性实际问题深化交换意见。俄在中亚国家的政治、文明与安全影响力仍具有优势。
经略东北亚——戒心。俄朝联络敬而远之。2019年2月“特金会”无果后，朝鲜最高领导人金正恩决议访俄，但两边接见会晤地址未选莫斯科而挑选远东区域，被以为俄朝各自看淡了互相联络。2019年俄韩人文来往有所增强，但协作方式仍旧单一，两边交易额中的40%来自远东区域。韩国总统文在寅屡次邀普京访韩，但普京至今仍未成行，或许是由于他益发意识到，缺少交际独立性的韩国许多问题上话语权有限。俄日高层来往频频，但日本领导人在疆域问题和签署平和公约方面表现得过于急迫，以致俄日领导人接见会晤往往都会呈现普京意在经济协作、安倍不忘“北方疆域”的“自说自话”画面。
重返非洲、眺望拉美——留神。苏联崩溃后，俄从非洲“撤出”，但2019年普京清晰重申，加强同非洲国家联络是俄交际政策要点之一。在首届俄非峰会期间，两边签署了价值约125亿美元的交易协议。2019年拉美区域多国呈现形势动乱，该区域虽非俄交际传统要点区域，但出于扩展全球影响力的实际需求，俄在拉美展示了比以往更为活跃的姿势，并着力与委内瑞拉、巴西等国打开友好联络，打开动力和根底设施等范畴的协作。
约翰逊：“英国怪人”逢凶化吉
中青报 中青网见习记者 马子倩
2019年7月23日，英国前交际大臣、伦敦市前市长鲍里斯·约翰逊中选执政的保守党首领，入主唐宁街10号成为英国辅弼。12月13日，为“硬脱欧”不吝政治豪赌、建议提早大选的约翰逊再次大获全胜，保守党赢得议会下议院绝对多数座位，约翰逊成功连任辅弼。困扰英国多年的政治僵局从前终结了两任英国辅弼的政治生计，却两次效果了约翰逊这位因“脱欧”而存在的“英国怪人”。
一头乱糟糟的黄发，举动夸大、衣衫不整，花边新闻不断，约翰逊因其应战英伦绅士传统的个人形象为英国媒体所诟病。他好像不受英国民众喜爱，却总能成为他们“不得已的挑选”。
自2016年保守党政府提出支撑“脱欧”的建议以来，约翰逊就把其个人政治生计与“脱欧”挂钩，自始至终打出的最大一张牌便是“英国有必要脱欧”。在“脱欧”大旗下，约翰逊无视嘲讽和“成为英国最短寿辅弼”的或许性，在2019年用5个月之内的两次大选成功，书写了“逢凶化吉”的“奇观”。
这一年，他曾先后7次在议会遭受提案失利，也曾顶着“误导女王”的争议提请议会休会。他没能做到在欧盟峰会的终究一天之前与欧盟在爱尔兰边境保证计划上到达两边认可的脱欧协议草案，只能在“无协议脱欧”和承受“脱欧”延期的挑选中，眼睁睁地看着“脱欧”期限再次推迟。面临下台危机，约翰逊孤注一掷地决议提早大选。竞选过程中，他对英国内政交际和经济问题根本避而不谈，依然挑选孤注一掷地以“完结英国脱欧”为竞选标语，终究如愿以偿。
约翰逊被戏称为英版“特朗普”，但许多人以为他“其实一点都不特朗普”。与特朗普四处反击的交际风格比较，约翰逊一直凭仗其放松诙谐的形象与强硬道路坚持必定间隔。他一方面持显着亲美态度，一起也不肯抛弃借北约安全协作强化与欧洲各国的机制性联络，在气候改变和对俄态度上也与欧盟站在一边。从G7峰会到北约峰会，他总是小心谨慎地平衡着与美欧之间的论题。在一些涉华议题上，他也回绝清晰表态。或许，这正是从贵族精英教育系统中走出来的非传统政客的政治才调之地点。
不论阅历多少曲折，2019年无疑是约翰逊政治丰盈的一年。当然，曲折还会再来，约翰逊的一胜再胜并不是英国“脱欧”的完毕，仅仅“完毕脱欧的开端”。况且，英国“脱欧”问题也并不会跟着“脱欧”而真实完毕。
容克：既不哀痛也不欢喜
中青报·中青网驻欧盟记者 鞠辉
2019年12月1日，让—克洛德·容克正式卸职欧盟委员会主席。在其5年任期的终究一年里，容克亲历欧盟换届推举、英国“脱欧”定局和美欧对立加重，可谓惋惜与满意兼具。在离任前终究一次面向欧洲议会宣告讲演时，容克平平地说：“我既不哀痛也不欢喜，仅仅感觉自己已为欧盟倾尽全力。”
5年一度的欧洲议会推举和欧盟组织换届无疑是2019年欧盟政治生活中的头等大事。在2019年6月30日举办的欧盟峰会上，德国防长冯德莱恩终究被选定为新任欧委会主席，欧盟组织前史上首位女“总理”由此诞生。容克回绝给他的继任者提出任何建议，仅仅留下一句意味深长的话：“照顾好欧盟。”
从2016年就开场的英国“脱欧”大戏，2019年的剧情分外跌宕起伏、扣人心弦。作为“分手”另一方的欧盟“总理”，容克在谈到英国“脱欧”时五味杂陈，在近期承受采访时，他一方面骄傲地说，“我雇佣了最棒的‘离婚律师’巴尼耶，与英国到达了令人满意的‘离婚协议’，而且把欧盟27国凝集在一同”，一起也伤感地表明，“在英国正式脱欧之前卸职能让我舒适一些，由于亲眼目睹一个成员国脱离欧盟会让我心碎”。
2019年，欧盟在交际范畴面临的最大改变，莫过于欧美联络的螺旋式下滑。这一年，美国不光没有撤销针对欧盟钢铝产品的关税，还对总值约75亿美元的欧盟产品加征惩罚性关税。针对特朗普政府的单边主义和保护主义做法，容克曾清晰表态：“美国优先绝不能以献身欧洲利益为价值。”
在伊朗核问题上，美国政府经过对伊制裁法案针对欧洲企业施行长臂统辖，欧盟与法、德、英三国被逼重整旗鼓、奋起反抗，凸显美欧在伊朗问题上渐行渐远、木已成舟。
在2019年12月初举办的北约伦敦峰会上，美欧在安全问题上的不合进一步公开化，批判北约“脑逝世”的马克龙与责备欧洲“不作为”的特朗普爽性在记者会上正面交锋。12月下旬，美国公开将参与欧俄严峻动力项目“北溪2号”的企业列为制裁方针，引发欧方剧烈对立。这无异于给美欧联络再施了两记重拳。此刻，被特朗普称为“严酷杀手”的容克现已退休。不过他在离任前承受采访时所说的话念念不忘：“欧洲是一个独立的大洲，不需求他人来告知咱们应该做什么。”这番话，正是新一届欧委会提出加强“战略自主”的题中应有之意。
马克龙：在窘境中成为“欧洲首领”
中青报·中青网记者 邓霖
从头翻看2019年头的法国时政新闻你会发现，“山穷水尽”“焦头烂额”是其时呈现频率很高的几个词。“黄马甲”对立活动使法国总统马克龙的支撑率跌至前史最低水平的24%。谁能料想得到，内政方面窘境重重的马克龙，经过在交际舞台展示雄心勃勃，一步步成为“欧洲首领”。
马克龙的第一个动作，是在2019年1月22日与德国总理默克尔签署新的法德协作与一体化的《亚琛公约》。不少人其时以为，在德法都面临国内危机、两国利益存在不合的情况下，《亚琛公约》操作性不强，只具有象征含义。可是，新公约的签定，预示着德法将一起应对英国“脱欧”带来的不确定性和在欧洲不断高涨的民粹主义思潮。正是从签署《亚琛公约》起，“用一致口径为以法德为根底的整个欧洲发声”，成为马克龙一整年的中心交际政策。
德国遭受经济阑珊的冲击，英国堕入“脱欧”窘境，意大利因国内民粹主义思潮涌动导致政局紊乱，马克龙天然而然地将自己定位为新的“欧洲首领”。所以，马克龙的第二个动作便是，以新一届欧盟组织领导人换届为要害，在欧盟多个要害职位提名上赢得了话语权，扮演了“欧洲发言人”人物。
2019年，欧洲“在国际舞台上用同一种声响说话”的第一个听众，便是我国。3月26日，法国总统马克龙、德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克一道，与在巴黎到会中法全球管理论坛闭幕式的我国国家主席习近平举办了接见会晤。由马克龙建议、我国领导人和法德政府领袖、欧委会主席一起参与的“四方商洽”，在方式上还未有先例，被解读为欧洲希望联合一致地面临我国、与我国协作。事实上，马克龙在接见会晤时也表明，一个一致的欧洲才能与我国一道，在保护多边主义时发挥不行或缺的效果。2019年11月到会第二届我国国际进口博览会并对我国进行国事访问时，马克龙还故意让欧盟农业业务专员霍根和德国联邦教育业务与研讨业务部长卡利切克随行，表现了法德和欧洲一起与我国打开全方位协作的重要性和志愿。
尔后，不论是在防务安全上正告欧洲国家、“确诊”北约现已“脑逝世”，仍是举高欧盟扩张“门槛”、对立阿尔巴尼亚和北马其顿的“入盟”商洽；不论是作为“调解者”使用G7峰会的主场企图促成特朗普与伊朗总统鲁哈尼会晤、缓解美伊严峻联络，仍是招集俄、乌、德领导人一起协商处理乌克兰东部边境的问题，马克龙站在法国，面向国际，整合着欧洲资源，重建着欧洲次序，传达着欧洲声响，尽力完结“欧洲的觉悟”。
虽然在国际舞台成绩斐然的马克龙仍旧未能停息国内的“黄马甲”运动，在2019年岁末还因坚决推广养老金制度改革引发法国25年来最大的一次停工游行，但人们看到，马克龙在这一年用举动饯别着他在2019年新年致辞中的许诺：打造“新法国”，唤醒“新欧洲”。他也成功赢得了民众的必定，支撑率从24%上涨到2019年12月的34%，便是最好的证明。在《欧洲政治周报》12月评出的最新“欧洲权利人物榜”上，马克龙位列第一。这，是否阐明他已悄然成为“欧洲首领”？
安倍晋三：内政交际得大于失
中青报·中青网驻日本记者 张建墅
日本在2019年敞开“令和新年代”，辅弼安倍晋三执政成绩可观。内政方面，保持了经济平稳运转与缓慢添加，保证了社会全体安稳，完结了皇位顺畅替换，赢得了国会参议院推举，较好地应对了频发的天然灾害。交际方面，续推“走出去”与“请进来”偏重的战略，顺畅主办了大阪G20峰会和日本非洲开发会议、稳步改发打开了对华联络，继续探索“战后日本交际总决算”，暗推印太设想军事落地。虽然在对俄疆域与平和公约商洽方面、对朝政治触摸方面未获得突破性打开，但全年交际依然得大于失。
2019年5月下旬特朗普访日，日方在营建日美同盟联络安定“外观”的一起，在日美交易问题、朝鲜问题等方面也打开攻防。虽然特朗普不断强逼安倍对美开放市场、“爆买”美式军备、添加驻日美军经费等，安倍却总是喜形于色、小心谨慎地与特朗普斡旋。不论日本在野党和民间怎么说，根据日美联络的现状，安倍与特朗普谈妥的一切工作，应该都是现在他所能追求到的“最好效果”。
2019年7月，美国提出“海洋安保设想”，希望首要拉日本等盟国派兵参与，以强化对伊经济封锁和军事震慑。效果，虽然是美国的盟友，但日本以与伊朗有传统杰出联络为由予以婉拒。
2019年6月28日至29日，日本主办大阪G20峰会。在安倍极为注重、日本倾力主办的峰会上，日方力推了自己在自由交易、数字交易、数据流转等方面的建议，并要点施行了含义严峻的与中、俄领导人两边领袖商洽。媒体普遍以为，大阪G20峰会“日方投入巨大、获利丰盛”。
2019年8月28日-30日，日本又在横浜举办了第七次日本非洲开发会议，非洲54国有53国参与、42国派领袖级人物到会。安倍宣告，往后3年将在非洲再投入200亿美元，往后6年将协助非洲训练3000人，并将吸收非洲优秀人才到日本留学和实习。由此，日本继续“深耕”非洲的意图进一步凸显。
2019年12月23日至26日，安倍到我国成都到会中日韩政府领导人会议。起程访华前，安倍在承受我国驻日媒体书面采访时表明，上一年以来日中两国领袖和高层频频来往互访的气势令他感到高兴；日本和我国打开协作，将构成应对单边主义和保护主义的一股巨大力量。访华过程中，安倍先后与我国国家主席习近平、我国国务院总理李克强举办商洽，环绕中日两边联络论述了日方观念，确认了许多一致，获得了杰出效果。
对日本来说，也借此机会稳控了因日本强化对韩出口操控、韩国一度宣告停止韩日军情协议而起的日韩尖利对立。所以有剖析人士以为，对安倍来说，此次中日韩政府领袖会议也是他2019年交际动作的“完美收官”。
安倍在2019年11月20日现已刷新记录，成为日本在任时间最长的辅弼。从某种含义上说，这也阐明安倍在2019年迎来了他个人执政生计的顶峰。
莫迪：内忧外患中“跨年”
中青报·中青网记者 张蕾
2019年12月中旬的一天，印度总理莫迪在台阶上不小心摔了一跤。一些网民借此嘲讽这位年近七旬的白叟，不过，岁末的印度真有点内忧外患的意思，莫迪没法儿不焦虑。
莫迪在2019年5月敞开了他的第二个总理任期，但他的第二任期“局面之年”并不顺畅：经济继续下滑，与巴基斯坦在克什米尔的抵触加重，到了年末又因一纸《公民身份法》修正案引发大规模国内骚乱。
在莫迪从2014年5月开端的第一个5年任期中，印度GDP到达年均增速7%的水平。但进入2019年以来，经济状况却一路走低。第三季度GDP增速4.5%，是6年来的最低水平。有数据显现，印度经济增速放缓已是难以防止的趋势。
2019年11月4日，第三次区域全面经济伙伴联络协议（RCEP）领导人会议在泰国举办，16个成员国中的15个宣告完毕悉数文本商洽及本质上一切市场准入的商洽，并将致力于保证下一年签署协议，只要印度临阵退出。莫迪在终究时间放了别的15国的“鸽子”。
12月11日，印度上议院在对立声中经过了《公民身份法》修正案，待总统签署后就将变成法令。据称，修正案针对的最首要方针是阿萨姆邦的不合法移民，旨在经过立法将鉴别出来的不合法移民遣送回客籍地点国。问题在于，修正案答应在印度寓居超越6年的从孟拉加国、阿富汗、巴基斯坦不合法进入印度的少量族群成为合法的印度公民，但穆斯林被扫除在外，由于穆斯林在孟拉加国、阿富汗、巴基斯坦都不算少量族群。对立派政客煽风点火，穆斯林集体怒火中烧，骚乱和暴乱敏捷迸发，并很快延伸到包含首都新德里在内的全国23个邦、56座城市。到现在为止，印度骚乱已导致20多人逝世。
印度和巴基斯坦在克什米尔的抵触也有愈演愈烈之势。据媒体报道，在2019年12月27日前不到两天内，印巴在克什米尔实控线邻近剧烈交火，导致至少5人在交火中身亡。印巴两边各不相谋，相互责备对方违背停火协议。紧接着印度戎行呈现了大规模“异动”，克什米尔抵触形势更趋严峻。不少剖析人士以为，在内争严峻的情况下，莫迪政府向克什米尔频频调集戎行显现备战姿势，有经过烘托战役风险搬运民众焦点、搬运国内对立之嫌。但莫迪此举也或许让印度内忧外患再次晋级。
在内忧外患中“跨年”，莫迪别无挑选。
埃尔多安：“中东之王”的胜败棋局
中青报·中青网记者 陈小茹
假如说国际首要大国2019年在大中东区域下了一盘大棋，曾被《年代》周刊称为“中东之王”的土耳其总统埃尔多安无疑是最重要的那位棋手。
作为土耳其首位民选总统、政治强者，埃尔多安2019年在国内的“小方针”，是拿下3月的土耳其当地推举，但正是这个“小方针”让他尝到了大北绩。在3月31日举办的土耳其当地推举中，土执政党“正发党”大北而归。埃尔多安为此不吝“悔棋”，拒不供认伊斯坦布尔的推举效果并决议重选，但效果是民众再次用选票正告了他。
虽然有推举遇挫、经济深陷技术性阑珊的困扰，但在军事与交际这两个棋盘上，埃尔多安在2019年却为土耳其下了几盘好棋。
2019年10月9日，在得到美国默许、俄罗斯默许之后，埃尔多安命令土军挥师南下，建议针对叙利亚库尔德装备的“平和之泉”越境冲击举动。本来坐等土俄反目的美国总统特朗普非但没有等来他希望的一幕，反而见证了埃尔多安“一箭三雕”的高手。埃尔多安经过这次军事举动，如愿冲击了库尔德装备，在叙北划出了所谓“安全区”，还与俄罗斯组成联军一起巡防土叙边境，盟友联络进一步加强。
“平和之泉”的战果，或许让埃尔多安看到了应战美国与欧洲的或许性，他将应战鸿沟进一步扩展到整个北约组织。2019年11月25日，土耳其国防部宣告开端测验从俄罗斯进口的S-400防空导弹系统。简直每一个北约成员国都对此表明剧烈对立，并以经济、政治制裁相挟制，但埃尔多安仍不为所动，誓词将在2020年完全布置S-400防空导弹系统。
不过，这并不意味着土耳其铁心要“弃美投俄”。关于埃尔多安来说，接近美国或许倒向俄罗斯，都仅仅为了国家利益的一时之选。2019年年末埃尔多安高调宣告介入利比亚内战，便是他的又一次“一时之选”。现在利比亚内战的两边，一方是俄罗斯等国支撑的“国民军”，另一方则是由西方国家和海湾国家支撑并得到联合国供认的“民族联合政府”。埃尔多安12月26日宣告，应利比亚“民族联合政府”恳求，土耳其政府将在得到议会授权后向利比亚差遣戎行。土耳其此举明显具有与俄罗斯唱对台戏、一起也要与美欧抢利益的意味。
在2019年，假如说有一个人一起成功应战了美国、俄罗斯与欧盟，这个人很或许便是埃尔多安。即使靠军事与交际战场的成功仍难掩国内推举与经济败象，埃尔多安至少为自己康复操控力求取了腾挪与转圜的空间——这也是一种政治棋艺。
（来历：我国青年报客户端）